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鎮江市教育局發布關于做好2021年義務教育階段 學校招生入學工作的通知

2021-05-15 13:22 來源:鎮江教育發布

金山網訊 日前,鎮江市教育局發布《關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的通知》,制定工作原則,提出工作要求,對今年我市小學階段、初中階段招生入學工作進行部署。(金山網記者 吳恙)

《通知》內容如下:

工作原則

(一)屬地管理,分級負責

根據《義務教育法》,義務教育實行“縣級人民政府為主管理的體制”。丹陽、句容、揚中三市義務教育階段學校招生入學辦法,由當地教育行政部門根據本通知,制定實施方案并報我局備案。丹徒區、京口區、潤州區、鎮江新區四地義務教育招生入學辦法,經我局批準后實施。市屬初中招生入學工作由我局具體實施。民辦學校招生計劃和范圍由審批地教育行政部門核定,主要面向本區域、本市招生。所有公辦、民辦學校的招生章程和廣告須提前報經主管教育行政部門備案核準后方可對外發布。

(二)相對就近,劃片招生

按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則,根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素,為每一所公辦義務教育學校合理劃定服務片區范圍并向社會公布,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋,保障區域內適齡兒童(包括符合條件的外來人員隨遷子女)享有入讀公辦學校的權利。學區確需調整的,要堅持先聽證后決策并進行風險評估,確保招生工作平穩實施。

(三)公民同招,免試入學

公辦民辦學校招生入學時間一致,同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍,嚴禁提前招生和掐尖招生。所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,不得設置任何限制條件,拒絕或變相拒絕適齡兒童報名入學。所有學校都要嚴格遵守免試入學規定,不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生,嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。

(四)公平公正,陽光招生

全市義務教育招生入學信息采集、報名均須通過“義務教育報名招生入學信息平臺”進行。各地教育行政部門應向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的實施方案或細則、所有公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案(含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等)以及學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、來訪接待地址等。學校應通過校園網“信息公開”專欄,及時公開招生相關信息,主動接受社會監督。

工作要求

(一)報名登記

1.本地戶籍適齡兒童報名。

戶籍在我市,2015年8月31日(含)以前出生的兒童,于6月下旬按照當地教育行政部門要求上傳相關材料,實行網上報名,也可隨其父母或其他法定監護人,持當地教育行政部門指定的材料,到所在學區公辦小學辦理入學報名手續,接受資格核查。     

戶籍在我市且年齡在16周歲以下的小學畢業生,由其父母或其他法定監護人在規定時間內,按照當地教育行政部門要求上傳相關材料,實行網上報名,接受資格核查。     

上述適齡兒童也可在規定時間內,持相關證明材料到一所民辦學校網上報名。報名入學的相關證件材料截止時間為當年5月31日。

  2.外來人員隨遷子女報名。     

隨父母或其他法定監護人在市區(含京口區、潤州區和鎮江新區,下同)居住的外地戶籍適齡兒童,應根據《鎮江市人民政府辦公室關于鎮江市區外來人員隨遷子女接受義務教育工作的意見》(鎮政辦發〔2018〕47號)要求,由其監護人在6月21~30日期間在網上報名,也可以在此期間(節假日除外)到教育行政部門在公辦義務教育學校設立的登記點報名。小學入學登記點設在市區各公辦小學,初中入學登記點設在潤州區五里路8號(省鎮江中學附屬初中校內)。報名時須提供以下有效證明材料的原件和復印件:     

(1)戶籍證明:父母雙方與隨遷子女同一戶籍的居民戶口簿(或當地戶籍證明)。 

(2)居住證明:父母雙方與隨遷子女在市區公安部門申領的居住證或開具的居住證明。 

(3)住房證明:有自有住房,且已辦理房產登記的,提供不動產權證;已購房、尚未領到不動產權證的,提供購房合同和發票;租房居住的,提供房屋租賃合同、備案證明和不動產登記部門出具的無房證明。

(4)工作證明:父母雙方或其他法定監護人與我市用人單位依法簽訂的勞動合同,或由法定登記部門核發的營業執照等證明材料。

(5)社會保險憑證:父母雙方在本市繳納城鎮職工社會保險截至2021年5月31日滿一年的憑證。

(6)學籍證明:升入初中就讀的,須提供小學學籍卡。教育行政部門審核材料后,統籌安排外來人員隨遷子女到公辦義務教育學校入學。家長也可選擇一所民辦學校報名入學。     

已在市區小學就讀,并有意愿升入市區初中的,由該小學對照相關要求審核后統一辦理報名手續。

 3.本市戶籍跨區域(市、區)升學。     

在本市范圍內跨市、區就讀的小學六年級學生,應在就讀學校參加小學畢業考試,小學畢業后回戶籍所在地就讀初中。確有特殊情況的學生,按規定辦理相關手續后也可在就讀地入學,但初中畢業升學考試仍須回戶籍所在地報名(學生法定監護人在就讀地工作、并在就讀地有完整產權的房產者除外)。各地教育行政部門要妥善安排回戶籍所在地就讀的學生入學,6月下旬為辦理手續期間。

(二)招生入學      

1.公辦學校入學。     

公辦學校要嚴格按照當地教育行政部門劃定施教區范圍招生,采取登記入學或書面通知入學,未經法定程序批準不得變更學區范圍。堅持標準班額辦學,起始年級要按照省定標準班額招生(小學每班45人、初中每班50人)。     

公辦學校采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統籌安排等方式入學。先安排戶籍地與合法固定住所一致的適齡兒童按施教區范圍入學,再在區域內統籌安排其他情況的適齡兒童。     

各地要重點關注殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童等適齡兒童的入學情況。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,報當地教育行政部門審核批準,辦理暫緩入學手續。暫緩入學期滿,應及時入學。     

各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責,強化政府、學校、家庭和社會各方責任,依托學籍管理系統,建立失學輟學適齡兒童工作臺賬。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育或造成輟學,違反法律規定構成違法犯罪的,要依法追究法律責任。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”“信教”等形式替代義務教育的非法辦學行為,確保義務教育規范健康發展。     

取消任何名義的特長生招生。市外國語學校繼續實行學位有限使用管理辦法,即學校施教區范圍內的住所對應的初中學位使用結束前,后繼購房者家庭不承繼該校的入學學位。鎮江崇實女子中學初中招生辦法參照民辦學校。

   2.民辦學校招生。     

堅持屬地化管理原則,在學校審批地的區域內招生,如需超出范圍招生的,須報市教育行政部門審核批準。報名人數未超過計劃數的,一次性全部錄??;報名人數超過招生計劃數的,所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取。     

一貫制學校的小學畢業生可以直升其初中部。直升人數超過本校初中招生計劃的,在本校自愿直升的小學畢業生中實行電腦隨機錄??;本校初中招生計劃超過直升人數的,剩余計劃實行網上填報志愿電腦隨機派位錄取。已經參加校內直升的學生,不再參加其他民辦學校電腦隨機派位。     

義務教育學校應在8月15日前向已經報名錄取的適齡兒童的父母或其他法定監護人發送入學通知書。

  3.特殊教育招生。     

各地教育行政部門要會同衛健、民政、殘聯等部門根據新生兒疾病篩查、學齡前兒童殘疾篩查和殘疾人統計等信息,全面掌握適齡殘疾兒童少年的數量和殘疾情況,形成2021年義務教育入學安置的基礎性數據,建立本學年需落實義務教育入學安置的適齡殘疾兒童少年名冊,做到“全覆蓋、零拒絕”。   

各地要按照“一人一案、分類安置”的要求,依法對戶籍內特殊學生開展教育評估認定,明確科學安置方式并予以落實。對安置結果有爭議的,可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁。積極推進融合教育,優先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀,其中適齡聾生原則上在鎮江市特教中心就讀、適齡智障學生在戶籍所在地特殊學校就讀、適齡盲生和沒有特教學校地區的智障學生到戶籍所在地教育行政部門登記,各地教育行政部門應與蘇州、南京、揚州等地盲校以及鎮江市特殊教育指導中心聯系,為適齡殘疾學生入學提供相關指導和服務,逐一做好適齡殘疾學生的入學安置工作。以區縣為單位完善送教上門制度,對于需要專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年,以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主,有條件的地區提供送教上門服務,送教學生要納入學籍管理。

4.落實相關優待政策。     

對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察和綜合性消防救援隊伍人員子女等優撫對象,各地要細化入學操作程序,落實教育優待政策。落實市委、市政府《關于實施人才“鎮興”行動建設人才集聚福地的若干意見》(鎮發〔2021〕13號)要求,對經過認定的鎮江市A—D類人才子女,按照《鎮江市高層次人才子女申請入學(轉學)服務指南》辦理入學手續,教育行政部門和學校要妥善安排。優撫對象、高層次人才子女等優撫對象名單(國家規定不宜公開的除外)應在一定范圍內公示。     

對有意愿就讀民辦義務教育學校的優撫對象,可免經電腦隨機派位程序直接錄取,并列入學校招生計劃。

(三)相關事項     

1.加強組織領導,完善招生入學監督機制。     

各地教育行政部門要進一步加強對義務教育招生工作的領導和管理,建立主要領導負總責、分管領導具體負責,有關部門協調配合、科學高效、公正透明的工作機制,確保招生工作規范實施。各地各校要堅持問題導向、目標導向和結果導向,建立健全中小學招生錄取規章制度、學籍注冊管理制度以及責任追究制度,完善招生錄取管理辦法和操作程序,采取有力措施規范招生工作,確保招生入學工作平穩有序。     

各地教育行政部門和學校要建立招生方案、招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。按照隸屬關系,地方教育部門要適時開展逐校排查,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。地方教育督導部門要將招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,適時對招生入學政策落實情況開展督導。市教育局舉報電話:88916312、88916332,舉報信箱:zjjjc@zje.net.cn。各市、區教育局要按照本通知,結合本地實際和國家、省市文件精神,制定本地年度義務教育招生實施方案,并于5月25日前報我局基教處。            

2.編制招生計劃,強化學籍管理。     

各地教育行政部門要綜合生源情況、學校實際的辦學條件,依據核準的學校辦學規模、班額標準等,科學編制和下達招生計劃。各地要嚴格招生計劃管理,嚴禁中小學違規超計劃招生。

各地各校要及時將學生信息錄入到全國中小學生學籍信息管理系統,強化新生學籍注冊審核,確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。各地各校要嚴格落實學籍管理有關要求,嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得擅自為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍注冊、轉接手續。

3.嚴格責任追究,營造健康氛圍。     

健全違規招生查處和責任追究機制。對于違規違紀招生的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對招生工作把關不嚴、監管不力、違規建立學籍的教育部門,依規依紀追究有關單位及當事人、責任人的責任。     

各地要建立健全信息發布機制,要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作,充分、深入、細致解讀招生入學政策,對不實報道信息要及時予以澄清??茖W引導廣大家長樹立科學教育觀念,理性幫助孩子確定成長目標。嚴禁對學生進行成績排名、宣傳中考狀元和升學率。招生政策調整要認真做好風險評估,加強輿論引導,幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作,為中小學招生入學工作平穩健康發展營造良好氛圍。

4. 做好均衡編班,控制班級學額。     

新生入學實行均衡編班,編班程序要公正合理,公開透明,編班過程要主動邀請相關人員參加,接受各方監督,保證班級之間的學生人數、學業水平、教師配備、教學條件公平均衡,不得以任何形式變相分快慢班。     

要加強對本地區學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查,出現常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學位供給不足的情況,要及時向社會發布預警報告,合理引導家長和社會預期。同時,加快學校規劃建設,有效增加學位供給,堅決杜絕超過55人的大班額。

5.積極推進集團化辦學,促進義務教育優質均衡發展。     

各地要認真落實《鎮江市人民政府辦公室關于推行義務教育階段學校集團化辦學的指導意見》(鎮政辦發〔2019〕39號),完善和實施好集團化辦學方案,加大對農村薄弱學校幫扶力度,充分發揮優質學校的輻射引領作用,放大優質資源品牌效應,促進優質資源共享。     

各地要用好省“名師空中課堂”“鎮江智教育”等線上平臺資源,高質量實施義務教育內涵建設項目,扎實推進“縣管校聘”等教育改革,辦好每一所義務教育階段學校,促進區域教育教學質量全面提高。

各地于9月30日前將義務教育學校起始年級學生入學情況統計表(附件)交市教育局基教處,將2021年適齡殘疾兒童少年義務教育招生入學安置匯總表報市教育局學前教育與特殊教育處。

責任編輯:吳恙

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